推行目标责任制 改革再升级
时间:2016年01月27日 信息来源:本站原创

全面推行生产经营目标责任制 实现集团经营体制改革再升级


  1月10日,在集团2016年工作会议上,集团总裁武世荣作重要讲话。在武总的讲话中,对过去一年集团各产业的发展进行了总结,分析了集团发展所面临的形势,并安排部署了集团2016年重点工作。

  过去一年里,集团大力减负瘦身,全力保工资,保运行,各项事业在困境中实现了平稳发展,但从集团各产业的营收数据来看,主要经济指标大部分没有完成,集团整体收支依然处于亏损状态,亏损面较上一年有一定的缩小。

  武总讲话中的一组数据令人印象深刻,那就是成本数据。2015年在集团的统一领导下,各单位在厉行节约,成本管控上下功夫,成本数据与上年相比均有不同程度的下降,在困难的经济形势下,集团上下,人人做好过紧日子,过苦日子的准备,艰苦奋斗,努力拼搏,再现了万正当年的创业精神。

  但正如武总讲话中所言,面对市场持续低迷,不能仅局限于传统的成本管控模式,应从更宽领域、更深层次、更大力度上提质增效。除了做好“降本”这个“减法”外,更多的要做好“增效”这个“加法”。

  如何做好“增效”这个“加法”?在武总的集团2016年工作部署中也给出了答案。

  2016年,集团要全面推行生产经营目标责任制,在一些产业中试行承包模式,下放生产经营权,给各主体更大的自主权,对于一些重点生产安全单位甚至可以将法人直接变更为主要负责人。

  对于各产业单位而言,“生产经营目标责任制”这一提法其实并不陌生,在过去的几年里,集团每年也要和各公司、处(室)负责人签定经营目标责任状。目的是在集团统一安排部署下,结合各产业上一年度的经营实际,制定出本年度的目标、任务,同时作为各单位全年工作的量化考核依据。

  然而,2016年集团要全面推行的生产经营目标责任制却明显与往年的目标责任状有大不同,它不仅体现了集团深化经营体制改革的决心,同时也可以看做是集团机构改革的再升级。

  先来看看这项制度的基本思想和其中细节:即按照“生产经营下放、利润目标考核、资金归集管理、事中事后管控”的基本思路外,各产业公司以利润为考核导向,行政处室以管理和费控为考核导向,实行“一把手”负责制。充分发挥目标管理的激励作用,在目标设定上,适度放大考虑激励比例,鼓励对赌机制,统筹兼顾质量、安全、经营指标的科学设定,做到激励明确,约束到位。生产经营权下放后,给予各主体更大的自主权,除资金集中归集外,财务日常业务全部下放,一般性采购、招标按制度自主组织安排,集团将完善相关制度建设,加强事中事后监督,强化抽查和专业审计力量,加大惩处力度。

  可见,在此次升级版的集团经营体制改革中,不仅基本思路明确,同时,所涉及的激励机制、约束机制、惩罚机制等,均面面俱到。“舞台更宽了,主动权更大了,目标更明确了,干劲儿更足了”,这是2016年生产经营目标责任制给我们带来的最直接感受。

  众所周知,在过去的经营体制下,各产业发展调子由集团定,决策集团拿,业务集团给,生产经营均在集团荫护下进行,各产业干部职工分级管理,更多扮演的是集团产业政策执行者的角色。这样的传统经营体制下,工作中或多或少会存在“效益好坏集团兜,工作完成领工资”的消极思想和工作主动性差,创造力低,活力不足,责任心不强的情况。

  但在市场环境日趋复杂的今天,随着暴利时代的终结和微利时代的到来,各下属产业仅仅依靠集团多年打造的品牌影响力立足于市场显然是不够的,如何快速培养和提升各产业的核心竞争力,让下属产业主动走向市场,主动参与竞争,主动创造价值,进一步发挥产业互补,协同共进的优势,这是新常态下集团发展的第一要务。

  在这一背景下,全面推行生产经营目标责任制给各产业走向市场创造了机会。2016年,集团不再对公司的生产经营大包大揽,各公司要成为真正的市场主体,优胜劣汰,适者生存,大家的收入要与公司的收益直接挂钩,建立员工与企业利益共享、责任共担机制,实现企业增效,员工受益。

  习近平主席在2014年亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会作主旨演讲时曾说:“生活从不眷顾因循守旧、满足现状者,而将更多机遇留给勇于和敢于、善于改革创新的人们。唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。”

  困难和希望同在,挑战与机遇并存。2016年集团全面推行生产经营目标责任制的大幕已经拉开,只要我们拿出面对市场、走向市场的决心和勇气,继续发扬万正人艰苦奋斗,敢于拼搏的创业精神,凝心聚力、同心同德,相信集团各项事业的发展定会迎来一个花团锦簇的春天。